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北京持续推进社会办医规范发展,鼓励发展互联网医疗

2020-09-16 资讯 Eli

北京持续推进社会办医规范发展,鼓励发展互联网医疗-智医疗网

文章来源:北京市卫健委,大健康派整理

9月10日,北京市卫生健康委、发展改革委、科委、财政局、人力社保局、规划自然资源委、住房建设委、市场监管局、医保局、银保监局等十部门印发了《促进社会办医持续健康规范发展意见分工方案》,要求各部门高度重视,加强组织领导;密切配合,完善工作机制;总结经验,不断推进工作。

主要内容包括六个部分:

一、加大政府支持社会办医力度

二、推进“放管服”,简化准入审批服务

三、公立医疗机构与社会办医分工合作

四、优化运营管理服务

五、完善医疗保险支持政策

六、完善综合监管体系

分工方案中提到,严格控制公立医院数量和规模,为社会办医留足发展空间。北京市在新增或调整医疗卫生资源时,要首先考虑由社会力量举办或运营有关医疗机构。同时,从扩大用地供给、完善政府购买医疗卫生服务政策,落实税收优惠等方面进行支持。按照公平竞争择优的原则,社区居民家庭医生签约和有关公共卫生服务等,支持向社会办基层医疗机构购买。

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在准入审批方面

按照党中央、国务院深化“放管服”要求,提高社会办医准入审批效率,规范审核评价,支持和鼓励社会办医参加医院等级评审,将社会办医纳入医疗服务和医疗质量管理控制及评价体系,开展诊所备案管理试点。

通过三级公立医院带动,社会办医选择加入,完善医联体网格化布局。支持公办和社会办医按照平等自愿原则组建专科联盟;支持社会办医参加远程医疗协作网;支持社会办医优先承接三级公立医院下转康复、护理、安宁疗护等业务;支持三级公立医院与社会办医共享医学影像、医学检验、病理诊断等服务。支持社会办医与公立医院开展医疗业务、学科建设、人才培养等广泛合作。全面实行医师、护士执业电子化注册制度,改善“互联网+护理”服务标准。

在运营管理方面

主要涉及医疗机构校验,以及人才培养支持两方面。由卫生健康行政部门依法依规校验医疗机构,重点审查医疗服务能力和医疗质量,聚焦医疗质量安全。优化医学类专业技术职称评审制度,社会办医专业技术人员与公立医疗机构专业技术人员一样同等参与职称评审。从2019年开始,在遴选住院医师规范化培训基地、医学院校临床教学基地以及推进临床服务能力建设时,对符合条件的医疗机构同等对待,并向社会办医适当倾斜,医学类科研项目承担单位的选择公开平等,择优选择。政府和卫生健康行政部门组织的培训,要为符合条件的各类医疗机构平等提供名额。

在医保方面

强调三个关键点,一是社会办医纳入定点医保,二是支持发展互联网医疗,三是支持商业健康险发展。

将更多符合条件的社会办医纳入定点医保,医保部门也要加强指导,为医疗机构改造信息系统提供支持和便利。鼓励医保定点社会办医在市级药品集中采购平台带量采购药品,自主议价,依法设立的社会办医机构也可自愿提出基本医疗保险和跨省异地就医直接结算定点申请。医保部门要对基本医保定点医疗机构管理政策开展全面规范清理,按照公立医疗机构与社会办医一视同仁要求调整完善政策。

支持社会办医发展“互联网+医疗健康”。鼓励公立医院与社会办医按规定合作开展远程医疗服务。支持社会办医之间通过“互联网+”开展跨区域医疗协作,与医联体开展横向资源共享、信息互通。鼓励医疗机构应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间,构建一体化医疗服务模式。支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台,开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务。

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支持商业健康保险发展,支持商业保险机构信息系统与社会办医信息系统对接,提供一站式直付结算服务,鼓励商业保险机构投资社会办医。

在监管方面

强调落实部门监管责任,强化定点医疗机构协议管理,医保经办机构对违反协议的定点医疗机构实行退出机制,加大医疗行业违规行为处罚力度。对社会办医更要加强医疗质量安全管理,建设完善医疗服务监管信息平台,全程实时监管。社会办医机构要建立医疗信息系统,并按照规定及标准要求,将诊疗信息上传至医疗服务监管信息系统。加强医疗健康信息安全防护。推进基金监管信用体系建设试点,各部门相关处罚信息统一纳入全国信用信息共享平台。行政处罚信息依法向社会公示,实施联合惩戒备忘录,对严重失信主体依法实施行业终身禁入。

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